Александр Викторович Клименко

  • дата рождения:16 Ноября 1980, 36 лет
  • место рождения:г. Макеевка, Донецкая область, Украина
  • образование:Донецкий государственный университет управления, специальность: «финансы», магистр финансов (2002 г.),
    Днепропетровское региональное отделение Национальной академии управления при Президенте Украины, специальность: «государственное управление», магистр государственного управления (2010 г.)
  • политические интересы:Председатель Государственной налоговой службы Украины по 27.02.2014, государственный советник налоговой службы III ранга
  • семейный статус:Женат
  • дети:Сын и дочь

Александр Клименко родился 16 ноября 1980 года в городе Макеевка Донецкой области. Большой индустриальный город. Самая обычная советская квартира. Самая прекрасная семья, живущая в ней.

Детство

Папа Виктор Васильевич всегда был и остается для Александра примером настоящего мужчины – организатор и руководитель, заботливый отец, верный друг! Надежное, сильное плечо для своей семьи, и коллектива. Очень требователен к себе и другим, особенно к сыновьям. Всегда говорил: я не требую от других больше, чем могу сделать сам. А делал и делает он много и для многих!

Отец научил Александра жить — в труде, заботе о ближнем. А мама, Людмила Ивановна, научила быть дисциплинированными, ответственными. И в то же время научила мечтать и верить, наполнила детство Александра и его брата Антоном яркими красками. Невероятно творческий, разносторонний, талантливый человек. Она писала стихи, постоянно устраивала для нас маленькие и большие семейные праздники. Благодаря ей дети всегда были окружены любовью, заботой и невероятной теплотой.

Брат Антон

Самым близким человек и надежным человеком Александр считает своего брата Антона.

Горизонты Антона Клименко не знали границ. Он умел вдохновлять и зажигать идеей. Он не боялся браться за самые сложные проекты. Благодаря Антону Александр еще, будучи школьником, получил свою первую работу. Для него слова «невозможно» просто не существовало. Жить, чтобы побеждать, творить и созидать…

Именно благодаря брату Александр научился видеть ситуации и процессы не такими, какие они есть, а какими они могут быть.

Вместе со своими друзьями-энтузиастами, учившимися на историческом факультете Донецкого национального университета, Антон Клименко основал Ассоциацию молодых политологов и политиков. Александр почти год работал в ней на волонтерских началах. И когда Ассоциация получила свой первый грант от фонда «Возрождение», а Александр — свою первую зарплату, это казалось это самой большой победой. 

После этого уже ничего не казалось невозможным. Александр и Антон брались за самые сложные и разнообразные проекты, пока вместе не построили большой и успешный бизнес.

Антон Клименко не мог терпеть несправедливости и хотел изменить страну, изменить систему. Тогда, в уже далеком 2004 году, он увидел эту возможность в Оранжевой революции и активно включился в политику, чтобы воплотить мечты в жизнь. Позже он, как в принципе и вся страна, очень разочаровался в людях, которые тогда пришли к власти. Они так и не смогли поменять систему, не смогли привести Украину к успеху.

Александр разделял устремления брата, но никогда особо не интересовался политикой. В тот период он сконцентрировался на бизнесе и ежедневно сталкивался с миллионом проблем и преград. И не в последнюю очередь — в налоговой сфере. Однажды на совещании бизнеса с руководством области Александр раскритиковал существующую налоговую систему. И получил ответ: «Вместо того чтобы критиковать, возьми и сделай».

Антон очень поддержал Александра. Сказал, что это предложение — не честь и не привилегия. Это обязательства, это долг служения. Александр Клименко всегда считал и до сих пор считает — власть никогда не может быть самоцелью. Она может быть только инструментом, чтобы добиться более справедливого, более эффективного миропорядка. Не для себя. Для страны и ее граждан. Кто использует ее в других целях, однозначно проиграет. Власть уничтожит его самого…

25 апреля 2015 года мой любимый брат Антон отошел ко Господу… Невосполнимая, тяжелейшая утрата…

На службе у государства Украина. 2005-2010

Свою работу на государственной службе Александр Клименко начал в 2005 году в должности заместителя начальника специализированной государственной налоговой инспекции по работе с крупными плательщиками налогов в городе Донецк.

В Донецкой области, тогда еще процветающем и наиболее развитом промышленном регионе Украины, крупный бизнес играл ключевую роль. И отношение у него к уплате налогов было, мягко скажем, не самым позитивным.

Как представитель бизнеса, Клименко видел налоговую систему «с другой стороны баррикад». В самой же налоговой службе – типичном государственном органе, где бюрократизм иногда просто преобладал над здравым смыслом — было абсолютно другое видение.

Перед тем, как выйти на работу, Александр за неделю освоил всю нормативную базу. А это целые тома законов, постановлений, отдельных поручений, внутренних распоряжений. Экзамен, который является обязательным при поступлении на госслужбу, он сдал на 23 балла из 25 возможных. Такого результата в области больше не было ни у кого.

Вместе с со своей командой Александр шаг за шагом менял формат работы с крупными плательщиками. Была введена новая система стратегического планирования, аналитические инструменты и мониторинг рисков, которые затем в полной мере были внедрены на всеукраинском уровне. Специалистам удалось полностью изменить устоявшиеся годами подходы к работе: бизнес начал восприниматься как клиент налоговой службы, а не как источник средств для бюджета. Клименко прекрасно понимал: чем больше денег заработает бизнес, тем больше он уплатит налогов. Потому своей стороны делал все, чтобы создать комфортные условия для работы предприятий, сократить бюрократические преграды, ускорить процесс оформления документов.

Да, не все воспринимали изменения, система активно противодействовала любым инновациям. Да, приходилось вступать в борьбу с оппонентами, которые значительно превышали по влиянию. Но Клименко всегда нес ответственность за свои решения, был принципиален во всех вопросах. Ответ у него всегда был один: «Налоги должны платить все!»

В итоге, к 2010 году, когда Клименко возглавлял Государственную налоговую администрацию в Донецкой области, в регионе был зафиксирован наивысший за всю историю налоговой службы области показатель по ежемесячным налоговым сборам.

Это был достаточно сложный период. И он многому научил. В первую очередь тому, какую важную роль играет команда. Клименко всегда подбирает в свой коллектив талантливых людей. Многие тогда пришли из бизнеса и отказались от жизни во имя себя, чтобы работать во имя страны. Сплотить команду, вдохновить идеей, создать систему работы – именно это было основной задачей Клименко как руководителя на тот момент.

Антикризисный менеджер. 2011-2012

В 2011 году Клименко был приглашен на должность заместителя председателя Государственной налоговой службы Украины (ГНСУ), а с 7 ноября 2011 года назначен главой этого ведомства. На тот момент ему было 31.

На работу Александр был приглашен благодаря тому, что на уровне области внедрил эффективные кейсы, нашел общий язык с плательщиками, поменял существовавший годами подход к работе. И это дало результат в виде поступлений в бюджет.

Клименко пригласили возглавить налоговую службу в качестве антикризисного менеджера. Были поставлены четкие задачи — улучшить налоговое администрирование и повысить сбор налогов. Чем это отличается от практики назначения на госслужбу образца 2014-2015?

Тогда, в 2011 году Клименко с головой окунулся в работу. Он привлек в качестве консультантов международных экспертов из PricewaterhouseCoopers. Внедрил клиентоориентированный подход к налоговому администрированию, начал модернизацию налоговой службы под лозунгом «От фискального органа к сервисной службе». Он, кстати, до сих пор используется руководством ведомства, но, к сожалению, только как слоган, а не как конкретные действия.

За менее чем год работы во всех регионах Украины Климено с командой открыл более 500 центров по обслуживанию налогоплательщиков, начал масштабную электронизацию налоговых услуг и сервисов. Из налоговых исчезли очереди, предприниматели перестали ходить по кабинетам, собирая бумажки и подписи. Все можно было сделать за 10 минут в «едином окне» сервисного центра. Александр сознательно отменил проверки кассовой дисциплины, которые длительное время использовались как инструмент вымогательства со стороны налоговиков. Был ввкдкн мораторий на проверки малого бизнеса, все процедуры перевели в электронный формат, выдавали бесплатно электронные ключи для дистанционной подачи налоговой отчетности.

Наработанные на уровне области подходы в работе с крупным бизнесом были реализованы в открытом в 2012 году Центральном офисе для крупных налогоплательщиков. В нем крупный бизнес получал индивидуальное налоговое сопровождение: за каждой компанией был закреплен отдельный специалист, мы перешли от функции надзора за бизнесом к анализу, консультированию и помощи плательщикам. Как результат, поступления от крупного бизнеса в бюджет выросли в разы.

В работу налоговой службы была внедрена комплексная система мониторинга налоговых рисков, которая работает до сих пор. На выходе был получен результат — увеличение сбора налогов.

Успехи Клименко отметили и международные эксперты — в рейтинге легкости уплаты налогов Paying Taxes, который является составной частью Doing Business Report, позиции Украины повысились сразу на 18 пунктов: с 181-й до 165-й. Начала эффективно работать система автоматического возмещения НДС, стабилизировалась ситуация с возмещением этого налога бизнесу.

Александр работал 24/7, практически не выходя из офиса. Каждая реформа, каждая инновация наталкивалась на сопротивление как внутри системы, так и извне. Клименко приобрел новых единомышленников, но и новых опасных оппонентов. Часто ходил по лезвию бритвы. Испытывал колоссальное давление, которое выливалось и на совещаниях в высоких кабинетах, и в публикациях в прессе. Был период, когда журналисты «увольняли» меня его Но я всегда стоял на своем.

В декабре 2012 года руководством страны было принято решение об объединении налоговой и таможенной служб в Министерство доходов и сборов.

Новость не стала для Клименко неожиданной. Он понимал, насколько это сложный вызов. Понимал, что, согласившись возглавить Министерство, вторгнется в такие сферы интересов, которые могли даже стоить ему жизни.

Но он не умеет делать что-либо наполовину. И, благодаря брату Антону, не знает слова «невозможно»…

Команда Клименко провела интеграцию обеих служб фактически за полгода. Вместе со специалистами из PwC разработали и начали внедрять пятилетний Стратегический план развития Министерства. В налоговой сфере была продолжена масштабная электронизация, запущены процессы автоматизации на таможне. К концу 2013 года начал функционировать в тестовом режиме Электронный кабинет налогоплательщика, работа которого сейчас, к сожалению, приостановлена.

Все это нашло отражение в рейтинге Doing Business, в котором Украина ворвалась в сотню наиболее инвестпривлекательных стран, заняв 96-ю позицию именно благодаря внедренным в налоговой сфере инновациям.

В министерстве был создан мегаэффективный Мониторинговый центр для борьбы с уклонением от уплаты налогов, переориентирована работа налоговой милиции на аналитические функции, запущены системные механизмы борьбы с коррупцией внутри ведомства.

Под  личным контролем Клименко находилась реализация мероприятий в рамках выполнения Плана действий по подписанию Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. К концу 2013 года все налоговые и таможенные вопросы были полностью урегулированы.

Позиция Александра всегда заключалось в том, что Министерство – это стабильный и надежный партнер для бизнеса. И это были не пустые слова. Ему удалось наладить диалог с инвесторами. Был создан Инвестиционный совет, в который вошли собственники и представители украинского и иностранного бизнеса, авторитетные эксперты, представители международных организаций.

Каждую реформу, которую планировалось внедрять, предварительно выносили на обсуждение с Инвестсоветом. Это проекты реформ по сокращению налогов и сборов, внедрение таможенного пост-аудита, сближение бухгалтерской и налоговой отчетности, и многие другие.

Это был новый для бизнеса формат — открытый глава министерства, диалог и реализация идей. Команда Клименко стояла на пороге уже согласованного с бизнесом пакета реформ. Но, к сожалению, так и не успела его реализовать из-за событий, захлестнувших всю страну в конце 2013 года.

Самой своей большой победой на посту министра Александр Клименко считает принятие закона о трансфертном ценообразовании. Когда у государства не было возможности снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес, крупные финансово-промышленные группы выводили колоссальные суммы из Украины в обход бюджета как за счет внутренних, так и внешних оффшоров. Такая практика существовала десятилетиями, и я считал делом чести для себя восстановить справедливость в этом вопросе.\

Вместе с лучшими украинскими и иностранными экспертами были потрачены месяцы на разработку этого законопроекта. Сотни часов консультаций и совместной работы с бизнесом. Жесткие баталии на комитете в парламенте. Бесконечные звонки и даже угрозы от тех, чьи интересы задевала эта реформа. Постоянно поступающие предложения денег за отказ от законопроекта — а предлагали, поверьте, огромные деньги, суммы исчислялись миллионами долларов. Беспрецедентное количество поправок, которыми депутаты уже в сессионном зале пытались размыть суть законопроекта!

Но закон был принят. И именно в том варианте, который был выгоден государству и его гражданам! Это была величайшая победа!

К сожалению, после ухода Клименко крупному бизнесу удалось пролоббировать свои интересы и смягчить закон до такой степени, что, даже если он и будет работать, то особого эффекта не даст. Но тогда, в 2013 году, это была нереально сложная и такая важная победа.

Время испытаний. 2014-2015

С 28 января 2014 года, после отставки правительства, Клименко продолжал исполнять обязанности министра, пока между властью и оппозицией продолжался диалог по поиску компромиссных решений.

Своей главной задачей в то непростое время он считал обеспечение работы Министерства доходов и сборов в штатном режиме. Если бы система налогов и сборов рухнула, то последствия были бы катастрофические – без денег в бюджете коллапс в стране только усилился бы.

Клименко обращался тогда к бизнесу, выходил на прямые эфиры, в каждом регионе проводились встречи, и нас услышали. Несмотря на все происходящее на Майдане, бизнес не прекращал платить налоги, бюджет наполнялся, все социальные платежи государством осуществлялись вовремя! Думаю, поэтому ни один «коктейль Молотова» не полетел в здание на Львовской площади. Поэтому те, кто пытался приносить горящие шины к налоговым и таможням в Западной Украине, отказались от этой идеи.

В декабре был момент, когда протестующие окружили здание Министерства на Львовской площади. Оно располагается рядом с Шевченковским судом, где в тот момент находился задержанный активист. Александр тогда вышел на улицу и говорил с людьми. Ему было брошено много резких слов, но это все же лучше, чем новые столкновения и беспорядки.

Клименко оставался у Министерства до тех пор, пока здание покинули все сотрудники, кроме дежурной смены охраны.

Угрозы в свой адрес Клименко не пугали. Но рисковать жизнью своей семьи, своих детей он не имел права. Потому, когда центр Киева уже был полностью охвачен протестующими, он принял решение увезти семью из Киева в Донецк, который тогда еще казался безопасным стабильным островком в буре, охватившей всю Украину…

Дальше, после событий в донецком аэропорту, когда без каких-либо на то оснований Клименко пытались задержать и открыли стрельбу, он понял, что оставаться в родной стране больше небезопасно. В тот конкретный момент ни о какой справедливости и вообще о здравом смысле речи не шло.

Начало нового пути к мирной и успешной Украине

Чтобы помочь брату, Александр включился в процесс управления бизнесом в роли консультанта и… увлекся. 

Поскольку у него не было физической возможности присутствовать в Украине, было принято решение о внедрении ИТ-технологий, позволяющих контролировать каждый процесс, решение каждой задачи дистанционно. Была выстроена эффективную систему работы бизнеса в международном формате, когда он может управляться из любой точки мира, и ни капли не потеряет в качестве.

К сожалению, бизнес работает не в идеальной утопической стране, а в Украине. Потому навыки кризис-менеджмента Александра Клименко также прошли существенный апгрейд. Он даже получил степень Executive MBA в Высшей школе экономики по программе «Стратегический менеджмент в условиях изменений».

Параллельно с проектами в бизнесе он продолжил заниматься вопросами защиты своей чести и репутации. Все обвинения, которые от случая к случаю озвучивала власть и правоохранительные органы в адрес Клименко, полностью безосновательны и политически мотивированы. Александр не прекращает борьбу за свое честное имя, как в украинских судах, так и в европейских инстанциях. Он уже выиграл ряд исков, и останавливаться не собирается. 

Александр привык работать системно, и чтобы помочь региону и его жителям он создал общественную инициативу «Восстановление Донбасса», которая сегодня не только помогает людям, оказавшимся в тяжелой ситуации, но и работает над вопросами системного решения проблем региона, путями восстановления мира в Украине.

Окружение

Новости партнеров

Погода, Новости, загрузка...